日南市議会 2021-03-11 令和３年第３回定例会（第６号） 本文 開催日：2021年03月11日
今回、厚生労働省は、どのような行為がパワハラに当たるのかとの指針を示し、パワハラの定義と具体例６類型も示しました。 パワハラの定義、職場のパワハラ６類型の概要や周知徹底の取組についての見解を質問いたします。 松山昭彦総合政策部長 パワハラの定義、６類型の概要等についての御質問でございます。
今回、厚生労働省は、どのような行為がパワハラに当たるのかとの指針を示し、パワハラの定義と具体例６類型も示しました。 パワハラの定義、職場のパワハラ６類型の概要や周知徹底の取組についての見解を質問いたします。 松山昭彦総合政策部長 パワハラの定義、６類型の概要等についての御質問でございます。
ただ、日南市の生活扶助費においては、国がモデルを示している12世帯類型のうち11類型で増額となっています。都市部は下がるみたいなんですけれども、日南市においては11類型で増額、１つの類型のみで減額と。 増額となっている具体的な例を言いますと、平成30年９月の改定前の金額と比較して、30代夫婦、幼児１人の３人世帯で約8,000円増えます。
公共施設の保有量適正化などにつきましては、今年度中の検討終了を目標に、現在、民間有識者や公募により選任した市民の代表で構成される公共施設のあり方検討委員会において、委員の皆様からの御意見を踏まえ、またパブリックコメントにより広く市民の皆様の御意見をお聞きしながら、類型ごとの今後の施設の在り方や方向性について検討を進めております。
◎地域医療対策室長（高橋英夫君） 総務省が示しております「情報公開法における不開示事由の類型」におきましては、個人に関する情報、法人等に関する情報、審議、検討等情報に該当するものと考えております。 ◆７番（橋口登志郎君） ちょっとぴんときませんけれど、鑑定評価の結果というのは市民の知る権利そのものです。何度も言いますけれど、公正で開かれた市政の発展には必要です。
具体的には、在り方検討委員会での資料や委員からの意見、要望に基づき、高齢化が進む東郷地域での通院手段や在宅医療の拡充に向けての課題のほか、想定される医療機関の類型ごとに試算した収支に基づく財政負担の見通しなどについて情報共有を行いながら、協議、検討を進めてまいりました。
その中には６つの類型があって、パワハラに値するものが書いてあります。もし私がそのような行為が以前あったかというと記憶に値するのは綾神社の１件で、この議会の後に、青木議員が、私の質問が終わった後に、町長に今教育長が言ったの本当かということ聞かれて、事実とちょっと違う部分があると町長はお答えになっています。その後、副町長にも同じような質問をされて同じような回答が得ております。
◎永田勉経済部長 259ページ、農業経営の世代交代対策事業でございますが、営農類型別ということでございますが、国の事業と市の事業も併せて御報告したいと思います。 肉用牛が27人、酪農が５人、養鶏が１人、畜産関係で33人でございます。それから、露地系といいますか園芸系ですが、茶の複合系が２人、果樹が３人、露地野菜６人、施設野菜４人の園芸部門では15人、合計48人でございます。
加えて、公共施設の保有量適正化などにつきましては、引き続き、民間有識者や公募により選任した市民の代表で構成される公共施設のあり方検討委員会において、委員の皆様からの御意見を踏まえながら、類型ごとの今後の施設のあり方や方向性について検討を進めるとともに、市有地や市有施設等の有効活用も図ってまいります。
○（岩元弘樹君） 基本的な考え方に第一、第二とありましたが、その次の第三に、施設の類型・場所ごとに対策を実施となっております。小・中学校を見て回りますと、学校の敷地を出てすぐの路上で喫煙している状況です。敷地内は禁煙ですので、敷地から出ればどこで喫煙しても問題はないので、当然そうなります。
研修内容としましては、パワーハラスメントの６類型などの理論的な理解と、実際の学校現場で考えられる事例をもとに、どのような声かけや指導をするべきかを協議したところです。 また、東須磨小学校の事案を対岸の火事ととらえず、各学校で管理職が教職員間の人間関係を把握する際、パワーハラスメントの６類型の視点をもって再度見直してもらうよう指導したところです。
それから、357ページの予防接種事業費についてでございますけれども、こちらについては類型が２つありまして、乳幼児と児童のＡ類という分と、高齢者のＢ類という分がございます。 Ａ類の乳幼児、学童につきましては、ほぼ100％に近い受診率というふうにはなっておるんですが、ただ、これにつきましては、対象者をある程度少し多目に見込む状況がございます。
このため、検討委員会の中で、医療機関の類型ごとに整備費用等の概算もお示しし、方向性の議論をしていただく材料にすることとしております。 なお、検討委員には、東郷地区区公民館長会の代表や、公募委員として東郷地域から複数の方に参加していただいておりますことから、地元の御意見や地域の課題等も含めて議論いただけるものと考えているところであります。
それから、農業振興類型型の中間地、それから山間地域の農業地域、これは旧岩脇村、そしてまた旧美々津町、こういうエリアも中山間、その二つを含めて中山間地域と、私もこんなふうに理解をしているところです。 それから、暮らしを守る取り組みについての中で、南分遣所にちょっと触れたいと私は思います。 旧幸脇小グラウンドの一角に救急車を配備してつくっていただく、本当にありがたい話でございます。
航空機騒音にかかる基準につきましては、地域の類型ごとに定められております。各類型を当てはめる地域は都道府県知事が指定することになっておりまして、基準値は１類が５７デシベル以下、２類が６２デシベル以下となっております。新田原基地周辺もお答えしたほうが。 ○議長（永友繁喜君） 吉田議員。 ◆議員（吉田貴行君） ５７エルデンと６２エルデンでいいですか、デシベルじゃなくてね。
また、公共施設の保有量適正化などに関しましては、民間有識者や市民の代表で構成される公共施設のあり方検討委員会において、委員の皆様からの御意見を反映させる形で、類型ごとの今後の施設のあり方や方向性について検討を進めるとともに、市有地や市有施設などの有効活用も図ってまいります。
農家の経営規模につきましては、地区の営農形態に応じてということになりますが、例えば水田の集落営農法人でありますと、１経営体で20ヘクタール、個人の施設野菜では0.5ヘクタール、露地果樹専業につきましては３ヘクタール、繁殖肉用牛につきましては50頭など、本市が定める営農類型がありますので、それを基本に指導・推進しているところでございます。
本条例は、新たな地域密着型のサービスとなる共生型地域密着型サービスについて基準を整備するものでありますが、共生型サービスとは、訪問介護、通所介護、短期入所生活介護について、高齢者や障がい児者がともに利用できるサービスの類型をいうものであり、市町村は、厚生労働省令で定める基準を踏まえて、条例でその一部である共生型地域密着型サービスに係る基準を定めなければならないこととされています。
関係法令等の改正に伴い、平成31年４月報告分から、福祉事務所が家賃等を直接賃貸人に支払う代理納付の有無や、新たな介護施設の類型である介護医療院の利用状況といった調査項目が追加されますことから、所要のシステム改修を行うものであります。 ◆７番（谷口美春） わかりました。
平成32年度までに、公共施設等総合管理計画に定めた施設類型別の基本方針を踏まえ、施設ごとの利用状況、点検・診断、修繕・更新、廃止等の具体的な対策方針や更新等の年次計画、対策費用などを定めた個別施設計画を策定することとしております。 以上です。 ◆12番（黒木吉彦君） ありがとうございます。32年までということでありますので、またどうぞよろしくお願いをしたいというふうに思います。